“五个转化”强化企业纠纷案件管理_每日热闻
纠纷案件管理是企业法律工作的基本职能。随着内外部环境的深刻变化，纠纷案件管理面临新形势、新任务，中国电信四川公司（以下简称“四川公司”）在集团公司依法治企工作的指导下，按照纠纷案件“压存控增、提质创效”的总体思路，不断推动纠纷案件管理的“五个转变”，为企业高质量发展保驾护航。
被动处理向主动管理转化
(资料图片)
传统的案件管理主要关注案件处理问题，“打赢官司”是案件管理的核心内容。作为企业法律部门，处理纠纷案件属于重要的日常工作。但“处理”只是“管理”的一部分，远不能涵盖纠纷案件管理的全部职能。
纠纷案件是企业经营管理中各种矛盾的集中表现，是查找企业管理漏洞的放大镜。通过纠纷案件反馈信息，“以案说法”“以案促管”，是构建事前防范为主的法律风险管理机制的重要手段，也是法律工作融入企业经营管理的重要方式。因此，四川公司大力构建纠纷案件包括诉前、诉中和诉后的全流程闭环管理体系，主动将案件管理置于企业发展战略中进行综合考量，通过出具法律意见书、管理建议书、风险提示函，以及编写典型案例、开展违规责任追究等方式，及时发现和弥补企业管理或制度上存在的漏洞，提高企业基础管理水平，从而形成发现问题—分析根源—优化管理的闭环，真正实现从“灭火”向“防火”转变。
风险防控向价值创造转化
风险防控是企业纠纷案件管理乃至法律工作的基本目标。传统纠纷案件管理中，由于处理纠纷案件需要支付律师费、诉讼费等各类法律服务费用，法律部门一般都作为企业成本中心存在，这种情形限制了法律部门在企业中的地位和职能发挥。
为此，四川公司不断研究探索如何强化纠纷案件管理的价值创造职能，一方面强力组织法律追欠工作，印发《法律追欠工作指引》，组织各单位及时对外部欠款进行全面清理，根据具体情况采取有针对性的法律追欠措施，仅2021年一年就为企业回收外部欠款约6000万元，优化了企业财务指标和发展质量；另一方面，通过纠纷案件管理，特别是针对云改数转、移动互联网等新兴业务的纠纷案件管控，努力创造有利于企业的公正的市场经营规则和外部环境，助力企业赢得市场竞争优势。
侧重被动应诉向主动维权转化
过往，四川公司超过95%的纠纷案件均为被诉案件，被动应诉是纠纷案件的常态。重要原因在于企业内部对纠纷案件认识存在偏差，认为打官司不光彩又麻烦，主动维权动力不足，同时缺乏通过法律手段主动出击、维护企业合法权益的意识和能力。
随着我国依法治国的强力推进，四川公司通过加强普法宣传教育和培训，完善主动维权相关制度体系，提高主动维权支撑保障能力等方式，近年来主动起诉的案件比重大幅上升。特别是在通信欠费追缴、代理商负向佣金回收、房屋租金追欠、通信设施受损赔补、知识产权侵权维权等领域，通过律师函、法院支付令、仲裁、诉讼等方式，主动维权、依法维权、科学维权，积极构建企业主动维权的长效机制。
属地管理向集约管理转化
四川公司下辖21个市州分公司、180多个县区分公司，管辖单位众多。由于所有单位都可能涉及纠纷案件，案发单位点多面广，“谁发案、谁负责”的属地管理也就成为企业纠纷案件管理的现实选择。
但随着企业集约化管理的不断推进，相关综合管理职能不断集中和上移。当前，四川县区分公司的投资、财务、IT、采购、人力等非核心职能已经逐步上移市州分公司，区县分公司主要承担营销单元和业务拓展责任。因此，四川公司规定区县分公司不得自行处理纠纷案件，所有纠纷案件均由所属市州分公司统一管理。针对全省知识产权、部分重大纠纷案件，直接由省公司统一处理。涉及集团总部的案件，由省公司和发案市州分公司共同代理。通过内部组织架构和职能的改革调整，纠纷案件集约化管理水平大幅提高，有效提升了纠纷案件管理的效率效果。
经验管理向大数据智能管理转化
过去，纠纷案件管理主要是经验管理，更多依赖企业法务和外部律师的个人经验。但随着信息化、智能化浪潮的到来，大数据、云计算、区块链、生物识别等新技术在各领域包括司法领域得到广泛应用。四川公司积极利用集团法律辅助管理系统的智慧法务管理功能，以及人民法院网、中国裁判文书网、北大法宝等互联网平台，增强纠纷案件大数据智能管理能力，协助准确厘清法律关系，为案件管理提供参考意见和智力支持，大大提高了案件处理的针对性和有效性。
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