骗贷、挪用两百多万公款炒股，农行一支行副行长被罚终身禁业
近日，国家金融监督管理总局巴音郭楞监管分局公布一则行政处罚决定书。决定书显示，时任中国农业银行股份有限公司和硕夏尔托热镇（24团）支行（下称二十四团农行）副行长（主持工作）期间，周某宁对原农行巴音郭楞兵团支行贷款“三查”不到位行为负有责任，被罚终身禁止从事银行业工作。
界面新闻记者在裁判文书网发现一则与周某宁相关的裁定书。文书显示，因单独或伙同他人挪用公款220万元，周某宁犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年六个月。
文书显示，2015年3、4月份，周某宁找到许某某让其出钱共同炒股，被许某某拒绝。后周某宁又让许某某找两个人，以他们的名义贷款归周某宁使用，许某某找其姐姐许女士和二十四团五连职工王某某，但许某某没有将周某宁用他们的贷款炒股的真相告诉二人。贷款办理过程中，周某宁向许某某索要许女士和王某某的卡号作为放贷账户。
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在许某某多次询问下，周某宁承认两笔贷款被他使用，并承诺他将在2015年年底前将贷款还清。此后，许某某多次向周某宁催要钱款，周某宁给许某某转账20万元。
周某宁用类似的方式将160万贷款挪作他用。2015年初，周某宁与马某某密谋以他人名义贷款，由周某宁操作将贷款用于炒股，利润平分。随后马某某以自己需要资金为由找到杨某某，以其名义帮忙贷款80万元，并让杨某某再找其他人帮忙贷款，杨某某又以同样的理由找李某帮忙贷款80万元。杨某某、李某提供了本人的身份证复印件等，到周某宁所在银行，在周某宁提供的贷款合同上签署了本人姓名，其他内容均由周某宁事后填写。
而后，周某宁伙同马某某分别伪造部分虚假贷款资料及证明文件。2015年7月6日，周某宁利用贷款的办理及发放等相关环节的职责权限，在操作农行信贷C3系统过程中，将两笔贷款金额共计160万元转入到由周某宁控制的马某某的公司账户内。
周某宁通过多次倒账，将60万元转入由其控制的郭某名下的证券交易账户用于炒股，股市所得本金及收益共计约61.49万元，被马某某使用。余款100万元被周某宁使用或转借他人，其中周某宁于2015年7月6日转账给许某某25万元；2015年7月7日转账给马某某10万元。
法院认定，2015年5月至7月，周某宁利用担任二十四团农行副行长（主持工作）期间，利用职务便利，单独或伙同马某某挪用公款220万元，数额较大，情节严重，并将挪用的公款用于炒股等营利活动或个人使用超过三个月未还，行为符合挪用公款罪的构成要件，应认定为挪用公款罪。
法院一审判决周某宁犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年六个月；马某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
一审宣判后，周某宁和马某某不服判决，二人认为其行为不构成挪用公款罪，应以骗取贷款罪判刑，均上诉。
二审法院认为，挪用公款罪与骗取贷款罪的犯罪手段不同。挪用公款罪是以利用职务上的便利挪用公款，骗取贷款罪则是以欺骗手段取得银行或其他金融机构贷款。
周某宁充分利用二十四团农行副行长主持支行工作的便利条件，为达到挪用公款的目的，违规伪造虚假贷款材料，利用C3系统擅自改变贷款的支付方式，使银行对贷款的审查、支付已失去了监督管理，故银行对贷款的发放不是因受到欺骗而放贷，而是由于周某宁不履行岗位职责导致。
法院二审裁定驳回上诉，维持原判。
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